Decisión nº C1490-13, de Consejo de Transparencia de 16 de Mayo de 2014
| Fecha de Resolución | 16 de Mayo de 2014 |
| Tipo | Documentos Operacionales - Estudios o Investigaciones - Documentos |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Obras Públicas (Vialidad) |
DECISIÓN AMPARO ROL C1490-13
Entidad pública: Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas
Requirentes: Patricio del Sante Scroggie y Hernán de Las Heras Marín
Ingreso Consejo: 09.09.2013
En sesión ordinaria Nº 523 del Consejo Directivo, celebrada el 16 de mayo de 2014, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1490-13.
Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L. Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 28 de junio de 2013, don Patricio del Sante Scroggie y don Hernán de Las Heras Marín solicitaron a la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, a través de tres solicitudes, la siguiente información:
Carta N° 9, relativa al Proyecto Santo Tomás:
a) Último Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Santo Tomás a la DOH, actualmente en revisión, ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) o Seremi de MOP RM;
b) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones definitivo aprobado por la DOH, y actualmente vigente;
c) Documento que aprueba el estudio mencionado en el literal anterior;
d) Documentos intercambiados en el proceso de aprobación anterior;
e) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Santo Tomás a dicha DOH, ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la RM o Seremi del MOP de la RM, que se tramita y aprueba; señalado en el literal b);
f) Primer Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Santo Tomás a dicha DOH ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la RM o Seremi del MOP de la RM, en el año 2001;
g) Informe de la DOH de fecha 14 de marzo de 2001;
h) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones definitivo aprobado por la DOH que permitió la aprobación del Estudio de Impacto Urbano (EIU) mediante Ordinario Nº 435 de fecha 11 de febrero de 2002 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo;
i) Documento que aprueba el estudio mencionado en el literal h)
j) Documentos intercambiados en el proceso de aprobación anterior;
k) Solicitud de modificación al Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Santo Tomás a dicha DOH ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la RM o Seremi del MOP RM, que permitió la aprobación del Estudio de Impacto Urbano (EIU) mediante Ordinario Nº 2862 de 01 de septiembre de 2006 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo que informa favorablemente el Estudio de Impacto Urbano (EIU) de la primera modificación del proyecto Santo Tomás;
l) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones definitivo aprobado por la DOH que permitió la aprobación del Estudio de Impacto Urbano (EIU) mediante Ordinario Nº 2862 de 01 de septiembre de 2006 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la RM, documento que aprueba dicho estudio;
m) Documento que aprueba el estudio mencionado en el literal l)
n) Documentos intercambiados en el proceso de aprobación anterior; y,
o) Toda otra documentación tramitada bajo el "Acuerdo Individual Plan de Aguas Lluvias" suscrito con "Comunidad Valle Grande" y "Comunidad Santo Tomás" de 08 de octubre de 2007.
Carta N° 10, relativa al Proyecto Valle Grande:
a) Último Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Valle Grande a la DOH, actualmente en revisión, ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) o Seremi del MOP RM;
b) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias, y Protección de Inundaciones definitivo aprobado por la DOH y actualmente vigente y aprobado por Ord. Nº 3204 del 31 julio de 2012 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) que informa favorablemente la "Sexta Modificación" al proyecto Valle Grande;
c) Documento que aprueba el estudio mencionado en el literal anterior;
d) Documentos intercambiados en el proceso de aprobación anterior;
e) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Valle Grande a dicha DOH, ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) o Seremi del MOP RM, que se tramita y aprueba; señalado en el literal b);
f) Primer Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Valle Grande a la DOH ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) o Seremi del MOP RM, en el año 2000;
g) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones definitivo aprobado por la DOH que permitió la aprobación del Estudio de Impacto Urbano (EIU) mediante Ordinario Nº 413 de fecha 31 de enero del año 2003 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo;
h) Documento que aprueba el estudio mencionado en el literal anterior;
i) Documentos intercambiados en el proceso de aprobación anterior;
j) Solicitudes de modificación al Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones entregado por ZUDC Valle Grande a dicha DOH ya sea directamente o a través de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana (RM) o Seremi del MOP RM, que modificaron el estudio original y que permitieron las aprobaciones del Estudio de Impacto Urbano (EIU) mediante Ordinario Nº 2746, de fecha 02 de septiembre de 2003, Nº 15, de fecha 07 de enero de 2004, Nº 3700 de fecha 26 de octubre de 2004, Nº 4227, de fecha 27 de octubre de 2008, Nº 5613, de 22 de diciembre de 2009 y Nº 3204, del 31 de julio de 2012 todos emanados de la Seremi de Vivienda y Urbanismo de la RM que informan favorablemente los EIU del proyecto Valle Grande;
k) Estudio de Factibilidad de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones definitivos aprobados por la DOH que permitieron las aprobaciones de los Estudios de Impacto Urbano (EIU) mediante los mismos Oficios especificados en el literal anterior;
l) Documentos que aprueban el estudio mencionado en el literal anterior;
m) Documentos intercambiados en los procesos de aprobación anteriores;
n) Aprobaciones posteriores al 25% de la superficie urbanizable del proyecto Valle Grande; y,
o) Toda otra documentación tramitada bajo el "Acuerdo Individual Plan de Aguas Lluvias" suscrito con "Comunidad Valle Grande" y "Comunidad Valle Grande" fechado 08 de octubre de 2007.
Carta N° 11, relativa al los "Estudios de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones" de los anteproyectos ZUDC El Alfalfal Santo Tomás y ZUDC Valle Grande, especialmente:
a) Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias del Gran Santiago, elaborado por Cade -Idepe. Año 2001. "Establece la solución general de evacuación de aguas lluvias, red primaria del Gran Santiago";
b) Sistema de Evacuación de Aguas Lluvias - Fundo Santo Tomás, Proyecto a nivel Definitivo, elaborado por Cade -Idepe año 2002;
c) Estudio de Ejes Hidráulicos y áreas de Inundación, Desarrollo Urbanístico Santo Tomás, elaborado por APR Ingeniería año 2006;
d) Estudio de Factibilidad Descarga a Estero Colina Sector Las Cruces Norte (NC-4), Canal Aeropuerto - Estero Los Perros. MOP-DOH. Estudio de CADE-IDEPE, 2002;
e) Cualquier otro estudio relativo a la cuenca NC-4 y/o a los proyectos de Evacuación de Aguas Lluvias y Protección de Inundaciones de los proyectos de la referencia;
Respecto a los estudios anteriores requiere que el órgano indique:
i. Si la DOH u otra repartición del MOP encargó dicho estudio. En la negativa, señalar, la persona natural y/o jurídica que encargó dicho estudio;
ii. La o las empresas consultoras que elaboraron dicho estudio;
iii. Quién o quiénes pagaron dicho estudio; y,
iv. Las personas naturales y/o jurídicas y/o los propietarios y/o las propiedades beneficiadas por dicho estudio.
2) PRÓRROGA Y RESPUESTA: El 29 de julio de 2013, la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, mediante Oficio N° 3.694, comunicó a los solicitantes la prórroga del plazo para responder a la solicitud de información, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia. El 13 de agosto de 2013, el aludido órgano, mediante resolución N° 6.150, dio respuesta al requerimiento, denegando parcialmente la información. Al respecto señaló, en síntesis, lo...
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