Sentencia de Tribunal de Valparaiso, 13 de Octubre de 2016
Emisor | Tribunal de Valparaiso (Chile) |
Ruc | IA-14-00021-2015 |
Ric | 15-9-0000181-6 |
Fecha | 13 Octubre 2016 |
P.V.J.R.N.°5.881.884-4
Valparaíso, trece de octubre de dos mil dieciséis.
VISTO:
Que a fojas 1 y siguientes compareció don J.P.V. , R.N. 5.881.884-4, Agente de Aduanas, domiciliado en calle Pasaje Ross N°149, departamento 1004, Valparaíso, Quinta Región, quien interpuso R.I.A. en virtud de las siguientes consideraciones:
1. Indica que dirige su acción en contra de las siguientes denuncias y consecuentes multas cursadas, por infracciones reglamentarias del artículo 176 letra ñ) de la Ordenanza de Aduanas, efectuadas por la Dirección Regional de Aduanas de Valparaíso:
DENUNCIA | FECHA DENUNCIA | DIN/DIPS | FECHA DIN |
712629 | 14.05.2014 | 2210003270 | 24.06.2013 |
712633 | 14.05.2014 | 2210003271 | 24.06.2013 |
712637 | 14.05.2014 | 2210003285 | 02.07.2013 |
712639 | 14.05.2014 | 2210003286 | 05.07.2013 |
712644 | 14.05.2014 | 2210003287 | 05.07.2013 |
712653 | 14.05.2014 | 2210003288 | 04.07.2013 |
712752 | 14.05.2014 | 2210003289 | 05.07.2013 |
712760 | 14.05.2014 | 2210003290 | 09.07.2013 |
712762 | 14.05.2014 | 2210003291 | 09.07.2013 |
712766 | 14.05.2014 | 2210003295 | 09.07.2013 |
712769 | 14.05.2014 | 2210003296 | 09.07.2013 |
712831 | 14.05.2014 | 2210003300 | 15.07.2013 |
712835 | 14.05.2014 | 2210003301 | 15.07.2013 |
712916 | 14.05.2014 | 2210003317 | 30.07.2013 |
712925 | 14.05.2014 | 2210003331 | 23.07.2013 |
712928 | 14.05.2014 | 2210003332 | 23.07.2013 |
712955 | 14.05.2014 | 2210003333 | 23.07.2013 |
712959 | 14.05.2014 | 2210003334 | 23.07.2013 |
712982 | 14.05.2014 | 2210003336 | 23.07.2013 |
712986 | 14.05.2014 | 2210003337 | 23.07.2013 |
712994 | 14.05.2014 | 2210003352 | 01.08.2013 |
713013 | 14.05.2014 | 2210003355 | 06.08.2013 |
713017 | 14.05.2014 | 2210003356 | 06.08.2013 |
713121 | 15.05.2014 | 2210003357 | 06.08.2013 |
713124 | 15.05.2014 | 2210003358 | 06.08.2013 |
713129 | 15.05.2014 | 2210003376 | 14.08.2013 |
713132 | 15.05.2014 | 2210003377 | 14.08.2013 |
713134 | 15.05.2014 | 2210003383 | 14.08.2013 |
713136 | 15.05.2014 | 2210003404 | 21.08.2013 |
713138 | 15.05.2014 | 2210003405 | 21.08.2013 |
713139 | 15.05.2014 | 2210003406 | 22.08.2013 |
713140 | 15.05.2014 | 2210003407 | 22.08.2013 |
713141 | 15.05.2014 | 2210003421 | 27.08.2013 |
713147 | 15.05.2014 | 2210003427 | 05.09.2013 |
713148 | 15.05.2014 | 2210003428 | 05.09.2013 |
713160 | 15.05.2014 | 2210003430 | 05.09.2013 |
713162 | 15.05.2014 | 2210003431 | 05.09.2013 |
713166 | 15.05.2014 | 2210003439 | 05.09.2013 |
713173 | 15.05.2014 | 2210003440 | 10.09.2013 |
713184 | 15.05.2014 | 2210003462 | 25.09.2013 |
713187 | 15.05.2014 | 2210003463 | 25.09.2013 |
713201 | 15.05.2014 | 2210003470 | 13.09.2013 |
713639 | 16.05.2014 | 2210003471 | 13.09.2013 |
713651 | 16.05.2014 | 2210003488 | 25.09.2013 |
713658 | 16.05.2014 | 2210003489 | 25.09.2013 |
713671 | 16.05.2014 | 2210003490 | 25.09.2013 |
713673 | 16.05.2014 | 2210003491 | 25.09.2013 |
713679 | 16.05.2014 | 2210003494 | 25.09.2013 |
713683 | 16.05.2014 | 2210003493 | 25.09.2013 |
713704 | 16.05.2014 | 2210003494 | 25.09.2013 |
713726 | 16.05.2014 | 2210003495 | 25.09.2013 |
713748 | 16.05.2014 | 2210003497 | 25.09.2013 |
713761 | 16.05.2014 | 2210003506 | 07.10.2013 |
713765 | 16.05.2014 | 2210003507 | 07.10.2013 |
713989 | 19.05.2014 | 2210003508 | 07.10.2013 |
714005 | 19.05.2014 | 2210003511 | 07.10.2013 |
714011 | 19.05.2014 | 2210003513 | 07.10.2013 |
714015 | 19.05.2014 | 2210003514 | 07.10.2013 |
714022 | 19.05.2014 | 2210003530 | 14.10.2013 |
714026 | 19.05.2014 | 2210003531 | 14.10.2013 |
714063 | 19.05.2014 | 2210003532 | 14.10.2013 |
714320 | 20.05.2014 | 2210003559 | 25.10.2013 |
714404 | 20.05.2014 | 2210003561 | 29.10.2013 |
714406 | 20.05.2014 | 2210003562 | 29.10.2013 |
714410 | 20.05.2014 | 2210003572 | 07.11.2013 |
714425 | 20.05.2014 | 2210003573 | 07.11.2013 |
714435 | 20.05.2014 | 2210003574 | 07.11.2013 |
714438 | 20.05.2014 | 2210003575 | 07.11.2013 |
714694 | 22.05.2014 | 2210003585 | 20.11.2013 |
714702 | 22.05.2014 | 2210003586 | 20.11.2013 |
714710 | 22.05.2014 | 2210003587 | 20.11.2013 |
714717 | 22.05.2014 | 2210003588 | 20.11.2013 |
714727 | 22.05.2014 | 2210003589 | 20.11.2013 |
714739 | 22.05.2014 | 2210003590 | 20.11.2013 |
714756 | 22.05.2014 | 2210003597 | 02.12.2013 |
714954 | 23.05.2014 | 2210003636 | 05.12.2013 |
714958 | 23.05.2014 | 2210003637 | 05.12.2013 |
714963 | 23.05.2014 | 2210003635 | 05.12.2013 |
714965 | 23.05.2014 | 2210003634 | 03.12.2013 |
714972 | 23.05.2014 | 2210003601 | 02.12.2013 |
714974 | 23.05.2014 | 2210003600 | 02.12.2013 |
714978 | 23.05.2014 | 2210003598 | 02.12.2013 |
714982 | 23.05.2014 | 2210003599 | 02.12.2013 |
714992 | 23.05.2014 | 2210003638 | 05.12.2013 |
3. Expone en el mismo sentido, que el artículo 92 de la Ordenanza de Aduanas sólo admite la formulación de Cargos y no de denuncias, disponiendo el Servicio de Aduanas para su formulación, del plazo de un año contado desde la legalización de la Declaración.
4. Luego de señalar lo dispuesto en el artículo 84 en relación al artículo 185, ambos de la Ordenanza de Aduanas, expone que en los formularios de denuncias no se consigna el nombre del denunciante, ni se cumple con las exigencias esenciales para la validez de las mismas.
5. Agrega que las denuncias son extemporáneas y formuladas por funcionario incompetente vulnerando todas las disposiciones ya citadas.
6. Expone, en cuando al fondo, que las denuncias señalan que las facturas no indican la composición y características de las mercancías, exigencia que a su juicio no es legalmente exigible, precisando que dichos documentos contienen la posición arancelaria de las mercancías. Además, arguye que, respecto a la existencia de una Declaración Jurada complementaria, no existe norma legal que prescriba que debe figurar en la carpeta de despacho, careciendo por tanto las denuncias de fundamento legal y/o reglamentario.
7. Menciona que corresponde al Servicio el onus probandi de la infracción, en cuanto debe probar su existencia y quien la comete, circunstancias que a su juicio no han sido acreditadas, toda vez que el documento aduanero goza de presunción de legalidad.
8. Indica que conforme al artículo 187 de la Ordenanza de Aduanas, las multas en proceso simplificado sólo pueden ser aplicadas por el Administrador de Aduanas, en este caso, el Director Regional de Aduanas, en circunstancias que las multas de autos fueron aplicadas por la Unidad de Audiencias.
9. Conforme todo lo anterior, solicita se dejen sin efecto las actuaciones reclamadas, con costas.
Que a fojas 254 y siguientes compareció doña M.G.V., en representación de la reclamada SERVICIO DE ADUANAS, DIRECCIÓN REGIONAL DE VALPARAÍSO , ambos domiciliados para estos efectos en Plaza Wheelwright N°144, Valparaíso, solicitando el rechazo del reclamo en atención a las siguientes consideraciones:
1. Expone que todas las denuncias objeto del reclamo, se formularon por contravención al artículo 176 letra ñ) de la Ordenanza de Aduanas, infracciones que, en razón de su cuantía, de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 185 en relación al artículo 187 de la Ordenanza de Aduanas, el Administrador de Aduana podía aplicarlas directamente en el mismo documento que las origine o en su denuncia, con el sólo mérito de los antecedentes que existan.
2. Menciona que en atención a la fecha en que fueron notificadas las denuncias y considerando que el reclamo de autos se deduce recién con fecha 17 de febrero de 2015, es evidente que el reclamo fue presentado fuera del plazo de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su notificación, conforme lo establece el artículo 186 de la Ordenanza de Aduanas, siendo por tanto extemporáneo.
3. Indica que resulta evidente que la intención de la reclamante es hacer revivir un plazo ya extinguido, toda vez que pudo haber hecho uso de su derecho a recurrir ante los Tribunales Tributarios y Aduaneros respecto de las denuncias cursadas, desde que se practicó la notificación de las mismas y no desde que se emitieron los giros por parte de la Tesorería General de la República.
4. Señala que, del análisis de las denuncias cursadas, se puede observar en cuanto a los hechos que constituyen la infracción, que se verificó que en las facturas del consignante A.F.- Industrial In, no se indicó la composición y características de la mercancía, como tampoco en el Packing List adjunto. Asimismo, no se adjuntó en las carpetas de despacho, una declaración jurada del importador complementaria, imposibilitando al Servicio de Aduanas de efectuar una adecuada clasificación y valoración de las mercancías.
5. La presentación incompleta de los mencionados antecedentes y la omisión de la declaración jurada señalada, constituye una infracción a la norma contenida en el artículo 176 letra ñ) de la Ordenanza de Aduanas, siendo obligación y facultad del Servicio, sancionarla con las denuncias y consecuentes multas cursadas conforme los
artículos 78, 84, 185 de la Ordenanza de Aduanas y los numerales 8.7, 8.8, 9.19 y 10.1 letra
-
del Capítulo III del Compendio de Normas Aduaneras, Resolución N°1300 del año 2006.
6. Luego de transcribir los artículos 77 y 78 de la Ordenanza de Aduanas, expone que es obligación del Agente de Aduanas requerir de su mandante...
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