Resolución Nº 44/2013 de Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
| Número de resolución | 44/2013 |
| Número de expediente | NC 413-13 |
| Fecha | 12 Julio 2013 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Chile) |
REPUBLICA DE CHILE
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
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RESOLUCIÓN Nº 44/2013.
S., doce de julio de dos mil trece.
PROCEDIMIENTO: No Contencioso.
ROL: NC N° 413-13
SOLICITANTES: GLR Chile Ltda. y otro.
OBJETO: Consulta de GLR Chile Ltda. y otro sobre participación en
concursos públicos para la renovación de concesiones de radiodifusión.
CONTENIDO:
I) PARTE EXPOSITIVA
A. INTERVINIENTES
B. OPERACIÓN CONSULTADA, ANTECEDENTES Y ARGUMENTOS
PRESENTADOS POR LAS CONSULTANTES
C. ANTECEDENTES Y ARGUMENTOS PRESENTADOS POR LOS
INTERVINIENTES
D. AUDIENCIA PÚBLICA
II) PARTE CONSIDERATIVA
E. OBJETO DE LA CONSULTA
F. ASPECTOS QUE ABORDARÁ LA PRESENTE RESOLUCIÓN
G. MARCO JURÍDICO APLICABLE
H. ANALISIS DEL MERCADO RELEVANTE, RIESGOS PARA LA LIBRE
COMPETENCIA Y EFICIENCIAS DE LA OPERACIÓN CONSULTADA
I. CONCLUSIONES
III) PARTE RESOLUTIVA
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I) PARTE EXPOSITIVA
A. INTERVINIENTES
1. Consultantes:
a) GLR Chile Ltda. (GLR);
b) Comunicaciones del Pacífico S.A. (CDP); y,
c) Sociedad de Radiodifusión El Litoral L.. (SRL).
2. Entidades que han aportado antecedentes y formulado observaciones en este
expediente:
a) Radio Universidad de Chile;
b) Compañía Chilena de Comunicaciones S.A. (CCC) y Finis Terrae Sociedad
Rediodifusora S.A.;
c) Radio Infinita, Radio Romántica, Radio FM Tiempo (Grupo RBR);
d) Sociedad de Radiodifusión Rodolfo Campos Porflitt E.I.R.L. (Radio
Antillanca);
e) Producciones Megavisión Limitada;
f) Radiodifusión El Conquistador S.A.;
g) Publicaciones y Difusión S.A. (Radio Agricultura);
h) FM 102 Limitada Concepción;
i) Bío Bío Comunicaciones S.A. Osorno;
j) Bío Bío Comunicaciones S.A. Santiago;
k) Universidad de Santiago de Chile;
l) C.ión de Radio Valparaíso Ltda;
m) Comunicaciones Radiales Cordillera S.A.
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n) Radiodifusión y Sonido S.A.; Radio Carolina S.A.; D.S.S.;
Agrupación Musical Beethoven S.A.; Radio Zero S.A.; Dial Metropolitano
S.A. (Grupo DIAL);
o) Canal 13 S.A.;
p) Complejo Radial del Sur (Radio La Palabra);
q) Radiodifusión SpA;
r) Sociedad Radiodifusora Los Volcanes S.A. (Radio Musicoop);
s) Subsecretaría de Telecomunicaciones; y,
t) Fiscalía Nacional Económica.
B. OPERACIÓN CONSULTADA, ANTECEDENTES Y ARGUMENTOS
PRESENTADOS POR LAS CONSULTANTES.
1. Con fecha 4 de enero de 2013, las sociedades GLR Chile Ltda.,
Comunicaciones del Pacífico S.A. (CDP) y la Sociedad de Radiodifusión El Litoral
Ltda. (SRL), en adelante “las consultantes”, solicitaron a este Tribunal que autorice la
participación de CDP y SRL, en los concursos públicos para la renovación de
concesiones de radiodifusión, en los términos que a continuación se resumen;
2. GLR y sus personas relacionadas (en adelante el “Grupo GLR” o simplemente
“GLR”) operan estaciones de radiodifusión en distintas ciudades del país bajo los
nombres comerciales “Imagina”, “Rock and Pop”, “Concierto”, “Futuro”, “FM Dos”,
“Corazón”, “Pudahuel”, “40 P.pales”, ADN Radio Chile”, “Radio Activa” y “Radio
Uno”;
3. El 1 de febrero de 2014 expira la concesión de Radio Pudahuel -señal distintiva
XQD-055- de que es titular SRL en Osorno y el 1 de diciembre de 2014 la concesión
de Radio Uno -señal distintiva XQB-016- de que es titular CDP en Santiago, las que
deben someterse al procedimiento de concurso establecido en la Ley Nº 18.168,
General de Telecomunicaciones (en adelante LGT). La Subsecretaría de
Telecomunicaciones del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (en adelante
S.). debe realizar el llamado a concurso respecto de dichas concesiones con, a lo
menos, 180 días de antelación a su término;
4. La Resolución Nº 20 de este Tribunal, de 27 de julio de 2007, (en adelante
también e indistintamente la “R.ón N° 20/2007”), autorizó a GLR la compra de
acciones de Iberoamericana Radio Chile S.A. (IARC) y su participación en sociedades
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