Decisión nº C1176-13, de Consejo de Transparencia de 4 de Diciembre de 2013
| Fecha de Resolución | 4 de Diciembre de 2013 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Funciones y Actividades Propias del órgano |
| Tema | Economía y Finanzas |
DECISIÓN AMPARO ROL C1176-13
Entidad pública: Superintendencia de Valores y Seguros
Requirente: Bernardina Avello Jara
Ingreso Consejo: 24.07.2013
En sesión ordinaria Nº 485 del Consejo Directivo, celebrada el 4 de diciembre de 2013, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, aprobada por el artículo primero de la Ley Nº 20.285, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C1176-13.
Los artículos 5º, inc. 2º, 8º y 19 Nº 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes Nº 20.285 y Nº 19.880; lo previsto en el D.F.L.Nº 1-19.653, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575; y los D.S. Nº 13/2009 y Nº 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley Nº 20.285, en adelante el Reglamento, y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 18 de junio de 2013, doña Bernardina Avello Jara solicitó a la Superintendencia de Valores y Seguros, “los libros de dictámenes del año 1997 al 2012 en formato digital y el libro de dictámenes de contratos de seguros en formato digital.” Agrega que, “si bien esta información en la página web aparece con un costo, esto no quiere decir que no revisten el carácter de información pública y por ende ser objeto de la Ley de Transparencia, ya que los libros son realizados con financiamiento público.”
2) RESPUESTA: El 25 de junio de 2013, la Superintendencia de Valores y Seguros respondió a dicho requerimiento de información mediante Oficio N° 1.4171, en los siguientes términos:
a) Los libros de dictámenes publicados por esa Superintendencia son los siguientes: Área Seguros: 1928-1999; 2000-2004; Contratos de seguros; Área Valores: 1981-1999, 2000-2004, 2005-2007.
b) De acuerdo a la Ley N° 17.308, se autorizó a esa Superintendencia a destinar los ingresos provenientes de la venta de estos boletines a los fondos de su Departamento de Bienestar.
c) Atendido lo anterior, puede solicitar su adquisición en Avenida Bernardo O'Higgins 1449, Torre II piso 2, o solicitar su consulta en el evento que el libro requerido no se encuentre con stock suficiente para su venta.
3) AMPARO: El 24 de julio de 2013 doña Bernardina Avello Jara dedujo ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Superintendencia de Valores y Seguros, fundado en la falta de respuesta a su solicitud dentro del término legal. Hace presente que solicitó “las publicaciones sobre las resoluciones y dictámenes unificados en libros denominados compendios, por los cuales la Superintendencia cobra un precio, lo que a juicio de esta parte es contrario a la Constitución y a las normas de transparencia, ya que esta información es elaborada con ingresos públicos”.
4) SOLICITUD DE SUBSANACIÓN: Mediante Oficio N° 3.246, de 30 de julio de 2013, se solicitó a la reclamante subsanar su amparo, acompañando copia de la solicitud de información donde conste la recepción por parte de la SVS y la fecha de ingreso de la misma. La recurrente, mediante correo electrónico de 31 de julio de 2013, señaló que:
a) El 18 de junio, bajo el N° 308437 solicitó a través del sistema informático de la SVS, lo siguiente: “legislación de valores 2008, legislación de seguros 2009, dictámenes mercado de valores 2005-2007, dictámenes mercado de valores 2000-2004...
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