Sentencia de Tribunal Arica y Parinacota, 1 de Agosto de 2016
| Ruc | IA-01-00007-2016 |
| Fecha | 01 Agosto 2016 |
| Ric | 16-9-0000180-4 |
RUC: 16-9-0000180-4
RIT: IA-01-00007-2016
En Arica, a uno de agosto de dos mil dieciséis.
VISTO:
A fs. 1, escrito, 18 de marzo de 2016, presentado por la mandataria judicial, abogado doña María Francisca Sepúlveda Torres, RUT N°
14.013.671-6, en representación de don I.D.G.W., R.N.° 10.156.959-4, Agente de Aduanas, ambos con domicilio para los efectos del proceso en calle A.P.N. 391, oficina N° 61, Arica, mediante el cual reclama en contra de las aplicadas por la Dirección Regional de Aduanas de Arica y Parinacota, según el siguiente detalle que acompaña a fs. 13 y 14 de autos:
DENUNCIAS
Número / Nombre Infractor Artículo Estado Fecha de
Notificación Multa Máxima $
814183 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 220.335
814184 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 220.335
814195 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 220.335
814197 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 219.240
814203 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 221.215
814230 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 219.240
814232 !VAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 217.495
814239 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 218.800
814240 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 218.800
814244 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 217.495
814248 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 221.215
814250 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 221.215
814253 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 15-02-2016 217.495
814254 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 215.340
814259 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 220.335
814261 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 218.800
814262 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 219.240
814265 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 222.765
814267 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 221.215
814271 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 216.200
814274 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 215.340
814276 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 220.335
814290 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 221.215
814301 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 25-02-2016 220.335
814302 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 220.335
814303 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 220.335
814305 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 220.335
814306 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 217.495
814308 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 216.200
814309 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 221.215
814311 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 217.495
814314 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 219.240
814315 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 219.240
814320 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 215.340
814323 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 215.340
815658 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 224.775
815667 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 224.775
815671 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 23-02-2016 224.775
816044 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 25-02-2016 224.775
817144 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 09-03-2016 224.775
817144 IVAN GALLARDO WARDEN Art 176 Letra A. NOTIFICADA SIN
AUDIENCIA 09-03-2016 224.775
El total de las multas suma nueve millones quince mil quinientos cincuenta y cinco ($9.015.555).
Fundamenta su reclamo en que el 29 de febrero de 2016, mediante ordinario N° 191, el Servicio de Aduanas da respuesta a la solicitud N°
2297/19.02.2016, con el que toma conocimiento de los actos reclamados, esto es 37 multas. Con fecha 23 de septiembre de 2015, mediante Oficio N° 25-09/15, en representación de Quiborax, como Agente de Aduanas, da respuesta a correo electrónico, de 22 de septiembre de 2015, donde se hace mención al Of. Circular N° 145, de 27 de abril de 2015, que establece que se debe dar aviso del embarque de productos mineros a la Dirección Regional de Aduanas con a lo menos 10 días de anticipación a la fecha de embarque y que en el Oficio N° 25-09/15 señala que su representado (Quiborax) no realiza exportaciones mineras en general, ya que no figura en las posiciones arancelarias referidas en la norma.
Expone que con fecha 09 de febrero de 2016, 5 meses después, se da respuesta al citado oficio N° 25-09/15 mediante O.. N° 133, señalando que los productos de Quiborax S.A. pertenecen a la clasificación de productos mineros en general, debiendo cumplir con lo establecido en el Oficio Circular N° 45, de 27 de abril de 2015, de la Dirección Nacional de Aduanas.
Explica que se aplica 37 multas, que dicen relación con el incumplimiento a lo dispuesto en el Oficio Circular N° 45 ya citado, notificadas con fecha 23 y 15 de febrero de 2016.
Informa que el reclamante envía correo al F. solicitando se le permita el allanamiento, es decir, aceptar la multa con allanamiento que establece el procedimiento administrativo de Aduanas, o anular las multas aplicadas en razón de a haber transcurrido 5 meses desde que presentara la inquietud sobre la interpretación de la norma y reitera que la solicitud mediante Oficio N° 25-02/2016, de 29 de febrero de 2016, que rola a fs. 19 de autos, en cuyo párrafo 5° expone al Sr. Director Regional de Aduanas la solicitud de que se le aplique la multa con allanamiento.
Como fundamentos de hecho cita diversas normas de la Ley
19.880, sobre procedimientos administrativos y de la Ley 18.575, sobre Bases Generales de la Administración del Estado.
En lo petitorio pide se dejen sin efecto las multas reclamadas y, en subsidio, se rebajen las multas aplicadas.
A fs. 70, escrito, de 020 de abril de 2016, que cumple lo ordenado en resolución, de 28 de marzo de 2016, a fs. 26, especificando que reclama de 40 multas aplicadas.
A fs. 75, escrito, de 16 de abril de 2016, por el cual la Dirección Regional de Aduanas de Arica, evacua el traslado y contesta el reclamo, solicitando el absoluto rechazo del reclamo, fundado en que con fecha 05 de abril de 2016, se tuvo por interpuesto reclamo en contra de las multas antes
identificadas, las que fueron notificadas con fechas 15, 23 y 25 de febrero y 09 de marzo, todos del año 2016, lo que tiene incidencia en la admisibilidad de esta reclamación y hace una reseña de lo alegado por el reclamante.
Hace notar que, (el Reclamante) “envió correo al respectivo fiscalizador (sic), solicitando que se le permitiera el allanamiento o bien anular las multas aplicadas por las infracciones, en razón de haber transcurrido más de 5 meses desde que presentara su inquietud sobre la interpretación de las normas, argumentando en este sentido las normas establecidas en el artículo 24 y 64 de la Ley 19.880 y artículos 3, 11bis y 64 de la Ley 18.575 de Bases Generales de la Administración del Estado.”.
En el siguiente acápite, bajo el título de “De la inadmisibilidad de la reclamación por manifiesta extemporaneidad”, hace presente que el incumplimiento al Oficio Circular N° 145, de 27 de abril de 2015, de la Dirección Nacional de Aduanas que fija la forma, plazo y vía para comunicar a la Aduana los embarques de exportaciones de productos mineros, en relación al numeral 2.1.1 del Capítulo IV del compendio de Normas Aduaneras, fue sancionado con la norma del artículo 176, letra...
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