Sentencia de Tribunal de Valparaiso, 29 de Septiembre de 2016
| Ruc | GR-14-00139-2015 |
| Fecha | 29 Septiembre 2016 |
| Ric | 15-9-0001079-3 |
| Emisor | Tribunal de Valparaiso (Chile) |
AGENCIA DE A.C.P.V. Y CIA LTDA.
R.N.° 88.269.400-3
Valparaíso, veintinueve de septiembre de dos mil dieciséis.
VISTO :
Que a fojas 1 y siguientes compareció don C.H.S., abogado, R.N., en representación de AGENCIA DE A.C.P.V. Y CIA LTDA, del giro de su denominación, R.N.°
88.269.400-3 y de don C.P.V., agente de aduanas, R.N.º
6.602.404-0, todos domiciliados en Calle Crochrane N°639, piso 4, oficina 47, ciudad de Valparaíso, V Región, quien deduce R.A. General en virtud de las siguientes consideraciones:
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Indica que dirige su acción respecto del Cargo N°519305, de fecha 06.05.2015, formulado por la Administración de A. de San Antonio.
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Luego de precisar el interés actual comprometido, en cuanto al sustento fáctico del mencionado Cargo indica que éste niega la aplicación del TLC suscrito entre Chile y los EE.UU de Norteamérica a los bienes descritos en la Declaración de Ingreso (DIN) N°3630409977-6, fundado en que el certificado de origen incluido entre los documentos de base del despacho se encontraba vencido.
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Alega que el Agente de A. incurrió en un evidente error de digitación en el certificado de origen acompañado al despacho, al consignar en el campo 2 relativo al periodo de vigencia del mismo, las fechas 01.01.2014 al 31.12.2014, debiendo señalar el año 2015.
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Precisa que se dedujo recurso de reposición administrativa conforme lo dispuesto el artículo 121 de la Ordenanza de A., acompañando un nuevo certificado de origen que subsanaba el error formal en que incurrió, recurso que fue rechazado por la Administración de A. de San Antonio al estimar que no es procedente el reemplazo del certificado de origen.
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Añade que, al tratarse de un error meramente formal y evidente en la emisión del Certificado de origen, debió entenderse rectificado y subsanado el error con el nuevo certificado aportado, reconociendo en definitiva el origen de las mercancías y aplicando el mencionado TLC.
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Expone que la Jurisprudencia del Director Nacional de A. se ha pronunciado favorablemente en situaciones similares no siendo razonable que, en el caso de autos, se resuelva en un sentido opuesto al que reiteradamente ha resuelto el J. Superior del Servicio.
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Añade que conforme las normas del Tratado de Libre Comercio suscrito entre Chile y los E.E.U.U, se consagra la posibilidad de la autocertificación por parte del importador, permitiendo además que el certificado de origen lo pueda emitir el exportador o el productor, no siendo necesaria certificación alguna de la autoridad en atención a que el espíritu del Tratado fue la informalidad y la flexibilidad de la emisión del mismo, con lo que estima no resultaría razonable que la autoridad aduanera ponga trabas a la importación de mercancías, que acrediten efectivamente ser originarias de Estados Unidos, por un error formal que posteriormente fue subsanado.
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Finalmente, menciona que A. no cuestiona la calidad de originarias de las mercancías, porque en caso contrario habría solicitado mayores antecedentes y documentos conforme lo dispone el Tratado y la Resolución N°342/20.01.2015, cuestión que no ocurrió en la especie.
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Conforme todo lo anteriormente expuesto, solicita se deje sin efecto el cargo reclamado, con costas.
Que a fojas 109 y siguientes comparecieron los letrados don J.U.M. y don I. de P.F., en representación de la reclamada SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS , todos domiciliados en Plaza Sotomayor N° 60, piso 4° ciudad de Valparaíso, V Región, solicitando el rechazo del reclamo en atención a las siguientes consideraciones:
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Luego de describir la fiscalización de autos, señala que el cargo reclamado se funda en que mediante la Declaración de Ingreso (DIN) N°3630409977-6, presentada por el Agente de A.C.P.V. a nombre del consignatario LMS CHILE S.A, se solicitó el ingreso de mercancía acogida al Régimen preferencial del Tratado de Libre Comercio suscrito entre Chile y E.E.U.U, en virtud del Certificado de Origen de fecha 02.07.2015, que indicaba en el campo 2 un periodo de vigencia comprendido entre el día 01.01.2014 y el día 31.12.2014, tiempo anterior a la fecha en la que se tramitó y legalizó la respectiva Declaración en el año 2015.
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Menciona que el Agente de Aduana una vez notificado del cargo, presentó Reposición Administrativa que fue rechazada mediante Resolución Exenta N°5282 de fecha 10.08.2015.
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Luego precisa en que la controversia de autos se circunscribe a la posibilidad de reemplazo del certificado de origen como también, si el origen de la mercancía se encuentra acreditado válidamente según la normativa legal aplicable.
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Afirma que consta que el Certificado de Origen acompañado a la DIN N°3630409977-6, no estaba vigente y carece de validez para establecer el origen de las mercancías, siendo procedente la formulación del cargo, no existiendo posibilidad de reemplazo de dicho Certificado de Origen conforme el TLC Chile-Estados Unidos.
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Conforme todo lo anterior, solicita se rechace el reclamo de autos, con costas.
Los Antecedentes del Proceso:
A fojas 97, previo a proveer.
A fojas 99, escrito de la parte reclamante cumpliendo lo ordenado, el que se provee a fojas 104.
A fojas 104, previo a proveer.
A fojas 106, escrito de la parte reclamante cumpliendo lo ordenado, el que se provee a fojas 107.
A fojas 107, se tiene por interpuesto reclamo, confiriendo traslado.
A fojas 130, se tiene por evacuado el traslado y contestado el reclamo. A fojas 129, escrito de la parte reclamante solicitando certificación que indica, la que se provee a fojas 130.
A fojas 132, solicitud de suspensión del procedimiento de común acuerdo, el que se provee a fojas 133.
A fojas 135, escrito de la parte reclamante solicitando se tenga presente, el que se provee a fojas 176.
A fojas 136, escrito de la parte reclamante solicitando se tenga presente, acompañando documentos y solicitando audiencia de percepción, el que se provee a fojas 176.
A fojas 175, escrito de la parte reclamante solicitando lo que indica, el que se provee a fojas 176.
A fojas 178, rectificación de oficio de resolución de fojas 176.
A fojas 180, escrito de la parte reclamada asumiendo patrocinio y poder y señalando forma especial de notificación, el que se provee a fojas 181.
A fojas 181, Acta Audiencia de Percepción de Documentos.
A fojas 182, escrito de la parte reclamante solicitando se rechace las objeciones y observaciones a los documentos que indica, el que se provee a fojas 184.
A fojas 186, escrito de la parte reclamante solicitando se tenga presente y acompañando documentos, el que se provee a fojas 188.
A fojas 190, escrito de la parte reclamante acompañando informe y solicitando se reciba la causa a prueba, el que se provee a fojas 198.
A fojas 198, se recibe la causa a prueba.
A fojas 201, escrito de la parte reclamante presentando lista de testigos,
solicitando se tenga presente y oficio, el que se provee a fojas 212.
A fojas 211, escrito de la parte reclamada presentando lista de testigos, el que se provee a fojas 212.
A fojas 215, escrito de oposición de la parte reclamada, el que se provee a fojas 217.
A fojas 217, rectificación de oficio de resolución de fojas 212
A fojas 219, escrito de la parte reclamante acompañando documentos, el que se provee a fojas 484.
A fojas 483. Recurso de reposición de la parte reclamada, el que se provee a fojas 484.
A fojas 486 y 486 vuelta, Oficio N°70-2016 de fecha 11.05.2016.
A fojas 488, evacua traslado de la parte reclamante, el que se provee a
fojas 497.
A fojas 489, escrito de la parte reclamada deduciendo recurso de reposición con apelación subsidiaria, ratificando lo obrado y acompañando, el que se provee a fojas 497.
A fojas 499, escrito de la parte reclamante evacuando traslado, el que se provee a fojas 501.
A fojas 503 y 503 vuelta, resolución que resuelve reposición de fojas
483 y 489.
A fojas 505, escrito de la parte reclamante acompañando documentos y solicitando se tenga presente, el que se provee a fojas 948.
A fojas 931, escrito de la parte reclamada acompañando documentos, el que se provee a fojas 948.
A fojas 940, escrito de la parte reclamada solicitando lo que indica y acompañando pliego de posiciones, el que se provee a fojas 948.
A fojas 942 a 946 vuelta, Acta de prueba testimonial.
A fojas 947, Certificación ministro de fe.
A fojas 950, Certificación Secretaria Tribunal Tributario y A..
A fojas 951, escrito de la parte reclamante objetando documento, deduciendo recurso de reposición y acompañando documentos, el que se provee a fojas 961.
A fojas 961, A sus antecedentes respuesta Oficio N°70-2016.
A fojas 963, evacua traslado de la parte reclamada, el que se provee a
fojas 964.
A fojas 966, escrito de la parte reclamante solicitando se cite a oír sentencia y téngase presente, el que se provee a fojas 967.
A fojas 967, resolución que resuelve reposición de fojas 951.
A fojas 969, solicitud de la...
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