Sentencia de Tribunal del Biobio, 29 de Agosto de 2013
| Emisor | Tribunal del Biobio (Chile) |
| Ric | 12-9-0000475-1 |
| Fecha | 29 Agosto 2013 |
| Ruc | IA-10-00099-2012 |
GOBI ERNO DE CHILE SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
SUBDIRECCION TECNICA DEPARTAMENTO NORMATIVO SUBDEPTO. PROCESOS ADUANEROS
RESOLUCION EXENTA N2 9432
VALPARAISO, 29.12.2008 VISTOS:
Los Titulos I, II y III del Libro II de la Ordenanza de Aduanas. Los articulos 1° y siguientes del Decreto de Hacienda NB 298/99, que aprueba el Reglamento de la Ordenanza de Aduanas. Las instrucciones contenidas en los Oficios Circulares NB 160/06 y sus modificaciones, 602/06, 79/07, 299/07 y 309/07.
CONSIDERANDO: 1. Que, todo vehiculo que ingrese al pais debe ser recibido por el Servicio Nacional de Aduanas y, de la misma forma, toda mercancia, que ingrese o salga del pais, debe ser presentada ante el mismo Servicio. Estas obligaciones, de conformidad con el articulo 36 de la Ordenanza de Aduanas, se entienden cumplidas por la presented& de los documentos establecidos en los articulos 34 y 35 del mismo cuerpo legal, estos son el manifiesto de carga, la guia de correo y la lista de pasajeros y tripulantes, al momento de su Ilegada o salida del territorio nacional o en cada escala que corresponda. 2. Que, el mismo articulo 36 autoriza que la presented& de esos documentos pueda efectuarse por via electronica y, en tal caso, las mercancias se entienden presentadas al momento de la recepción efectiva del vehiculo. 3. Que, el articulo 6 del Reglamento de la Ordenanza faculta al Director Nacional del Servicio para dictar las instrucciones necesarias para la presented& por via electrOnica de los manifiestos. 4. Que, con el objeto de iniciar la implemented& de la transmision electronica del manifiesto de carga, se dictaron los Oficios Circulares NB 602 de 2006 y NB 79, N° 299 y NB 309 de 2007, que impartieron las instrucciones para la transmision electronica de los encabezados de manifiestos de salida e ingreso y para la transmision de los mensajes de los conocimientos de embarque emitidos directamente por el transportador efectivo de la carga. 5. Que, con el fin de avanzar en el proceso de transmision electronica de este documento, corresponde dictar as normas necesarias para completer la totalidad del proceso de conformed& del manifiesto de carga de salida del pais, contemplando las normas para el envio de los mensajes de los conocimientos de embarque que derivan de un conocimiento de embarque emitido por el transportador efectivo de la carga, asi como otras instrucciones complementarias. 6. Que por lo anterior, se ha estimado conveniente publicar el documento "Normas sobre la Transmision Electronica del Manifiesto de Carga de Salida por via maritima", en el que se reunen todas las instrucciones relatives a la presented& electronica del Manifiesto de Carga por via maritime en la salida de mercancias del pais. 7. Que, no obstante la vigencia de estas instrucciones, el envio de as Listas y dernas documentos asociados a los Manifiestos de Salida a que se hace referencia en el numeral 1 del Apartado A del documento antes senalado, con
excepcion de la Lista de Contenedores Vacios, deberan continuar siendo presentados en formato papel hasta que se autorice su envio electronic°. 8. Que, conforme con lo anterior, para el proceso de transmisi6n electronica, las Agencias de Naves no deberan presentar el manifiesto de carga de salida ni la lista de contenedores vacios en formato papel, los que seran reemplazados por sus homologos en formato electronic°, debiendo presentar en formato papel solo los demas documentos a que se hace referencia en el parrafo anterior. Sin perjuicio de la obligaciOn de la transmisi6n electronica de los encabezados de manifiestos y de los B/L master de acuerdo con las instrucciones actualmente vigentes y contenida en los Oficios Circulares Ws. 602 de 2006 y 79, 299 y 309 de 2007, la implementacion de la transmision electronica del manifiesto de salida sera efectuada en forma gradual mediante la autorizacion que se otorgue al efecto para cada Aduana. 9. Las infracciones a las normas sobre la presentacion electronica del Manifiesto de Carga de Salida por via Maritima saran sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza de Aduanas, sin perjuicio del periodo de marcha blanca, y TENIENDO PRESENTE, lo dispuesto por el articulo 36 de la Ordenanza de Aduanas, el articulo 6 del Decreto de Hacienda N9 298/99, que aprueba el Reglamento de la Ordenanza de Aduanas, el nOrnero 8 del articulo 4 de la Ley Organica del Servicio Nacional de Aduanas y la Resolucion N9 520/96 de la Contraloria General de la Republica, sobre exencion de tramite de toma de razOn dicto la siguiente: RESOLUCION 1. APRUEBANSE las "Normas sobre la Transmision Electronica del Manifiesto de Carga de Salida por via maritima" contenidas en el documento que se adjunta a esta R.. 2. APRUEBANSE las especificaciones XML de los mensajes electronicos que contienen la informaci6n de los documentos que se mencionan en estas normas, contenidos en el Anexo 1 de esta R., las que tambien se encuentran publicadas en la pagina web del Servicio de Aduanas, seccion "Tramitaciones en Linea", "Manifiesto Carga Electronico", "Manifiesto Carga Maritimo". 3. ESTAS normas tendran aplicacion inmediata en las Aduanas de San Antonio, Arica, Iquique y A.. En el resto de las Aduanas se establecera una implementacion gradual de la presentaci6n electronica del manifiesto maritimo de carga de Salida, segun las autorizaciones que se dicten al efecto para cada Aduana. 4. ESTABLECESE un period° de marcha blanca de tres meses a contar de la fecha de aplicaciOn de las normas complementarias en cada Aduana.
ANOTESE, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE EN EL DIARIO OFICIAL Y EN LA PAGINA WEB DEL SERVICIO
S.M. MONTES DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS
MZP/MAZNVM/FJC/GFA/EVO/SSB/MRF/PSS/PIN/ RBP/CBB/JRA Archivo: MM, Ingreso, M.M., R.S.-1
NORMAS SOBRE LA TRANSMISION ELECTRONICA DEL MANIFIESTO DE CARGA DE SALIDA POR VIA MARITIMA
DEFINICIONES Para la aplicaciOn de estas instrucciones se entendera por:
Encabezado de manifiesto Lista de encargos
Conjunto de datos generales del manifiesto de carga. Listado de mercancias confeccionado por el conductor del vehiculo, transportadas bajo su responsabilidad y que no estan amparadas por un documento de transporte. Manifiesto de carga que debe ser presentado ante cada puerto de escala en el pais.
Manifiesto particular de carga
Mensaje del Conocimiento de Embarque: Conjunto de datos asociados al conocimiento de embarque o documento que haga sus veces, que el Servicio de Aduanas requiere para la transmision electronica del manifiesto de carga. R. efectiva de la nave Fecha y hora en que la autoridad maritime concede la libre platica a una nave. Toda persona que por si o por medio de otra que actUe en su nombre, ha celebrado un contrato de transporte maritimo de mercancias con un cargador. Toda persona a quien el transportador ha encargado la ejecucion del transporte de las mercancias, o de una parte de este, asi como cualquier otra persona a quien se ha encomendado esa ejecucion. Fecha y hora de salida de la nave desde algOn puerto nacional autorizada por la Autoridad Maritima.
Transportador Efectivo
Zarpe oficial de la nave
DISPOSICIONES GENERALES La transmision de los diversos mensajes a que se refieren estas normas, se debera efectuar de conformidad con alguna de las siguientes modalidades: Sistema de mensajeria por SOAP (SMS) o Sistema de Documentacian Electronica Maritima, (SIDEMAR). Las especificaciones XML de los mensajes electronicos que contienen la informacion de los documentos que se mencionan en estas normas se adjuntan como Anexo de estas instrucciones y edemas se encuentran publicados en la pagina web del Servicio de Aduanas, seccion "Tramitaciones en Linea", "Manifiesto Carga Electronico", "Manifiesto Carga Maritimo". Las personas que de acuerdo a estas instrucciones transmitan electronicamente al Servicio Nacional de Aduanas, deberan estar autorizadas por este y podran actuar por si o por un representante debidamente acreditado, de conformidad con las lnstrucciones para la transmision electronica de documentos. Las referencias que en este document° se hagan al conocimiento de embarque, se entenderan comprensivas al documento que haga sus veces. Todos los mensajes que se transmitan por esta via deberan estar debidamente respaldados, antecedentes que podren ser requeridos en cualquier momenta por el Servicio, al igual que el manifiesto general de carga emitido en soporte de papel, los que deberan ser conservados en forma fisica o magnetica por la respective compania transportista por un plazo de 5 arms, conforme al articulo 7°de la Ordenanza de Aduanas.
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TRANSMISION ELECTRONICA DEL MANIFIESTO MARITIMO DE CARGA EN LA SALIDA DE MERCANCIAS DEL PAIS
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Toda nave debera presentar ante la Aduana correspondiente a cada lugar de zarpe los siguientes documentos: • • • • • El manifiesto de carga de las mercancias embarcadas en dicho puerto con destino al exterior. La lista de pasajeros y tripulantes. Guia de correos o documento que haga sus veces, con los efectos postales. La lista de provisiones y rancho Lista de contenedores vacios.
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Los datos del manifiesto de carga para cada puerto se transmitiran en dos etapas: • En la primera se enviara el encabezado del manifiesto, conteniendo los datos generales del transporte de as mercancias. En la segunda se enviaran los datos asociados a los conocimientos de embarque que conforman el manifiesto.
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Encabezado del manifiesto 3.1 El encabezado del manifiesto sera transmitido por el Agente de la Nave o por el transportador efectivo, si este tiene domicilio en Chile, que anote o anuncie la nave ante la autoridad del puerto de zarpe. 3.2 El encabezado del manifiesto de salida sera transmitido al Servicio de Aduanas a lo menos, con dos dies de anticipacion al zarpe estimado de la nave. Para estos efectos, se considerard la fecha estimada de zarpe de la nave sefialada en el recuadro "Fecha de Zarpe" del correspondiente encabezado. Dicho plazo no sera exigible tratandose de naves que por motivos de fuerza mayor se...
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